肖遠企副局長在國新辦新聞發布會上答記者問

國務院新聞辦公室於2025年1月23日（星期四）上午9時舉行新聞發布會，請中國證券監督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、金融監督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況，並答記者問。以下為問答文字實錄：

澎湃新聞記者：

我們知道，保險資金期限長，是重要的機構投資者。我想請問，在引導保險資金入市方麵，金融監管總局有哪些考慮？謝謝。

國家金融監督管理總局副局長

肖遠企：

非常感謝你對保險行業的關心和關注。我們知道，2024年9月，國務院發布了《關於加強監管防範風險推動保險業高質量發展的若幹意見》，我也在這裏給大家作了解讀。《若幹意見》提出要“發揮保險資金長期投資優勢。培育真正的耐心資本，推動資金、資本、資產良性循環”。金融監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續引導保險資金加大股市投資力度。目前，保險資金投資股票和權益類基金的金額已經超過了4.4萬億元。

從保險資金運用看，資本市場和未上市企業股權是主要的投資方向，目前股票和權益類基金投資占比是12%，未上市企業股權投資占比是9%，兩項加起來是21%，這反映出保險資金作為耐心資本、長期資本，在投資長期方麵的優勢和決心。

保險公司投資股票還具有較大的潛力和空間，加大股票投資也是當前保險資金資產配置比較好的策略和選擇。我們將進一步優化完善保險資金投資相關政策，鼓勵保險資金穩步提升投資股市比例，特別是大型國有保險公司要發揮“頭雁”作用，力爭每年新增保費30%用於投資股市，力爭保險資金投資股市的比例在現有基礎上繼續穩步提高，即“兩個力爭”，充分發揮保險資金作為機構投資者在長期投資、價值投資方麵的積極作用。

謝謝你的提問。

保險報記者：

前期金融監管總局推動開展了保險資金長期投資改革試點，請問進展如何？下一步還有哪些考慮？另外，投資者非常關心房地產市場的情況，請問城市房地產融資協調機製工作進展如何？謝謝。

肖遠企：

非常感謝你的提問，你剛才其實是兩個問題，第一個問題是關於保險資金長期投資改革試點的情況。2023年10月份，金融監管總局批複同意了和新華人壽兩家保險公司通過募集保險資金試點發起設立證券投資基金，規模是500億元，投資股市並且長期持有。基金設立一年多來，運行比較順利，實現了效益性、安全性和流動性的綜合動態平衡。據了解，基金收益還是很可觀的，基金繼續看好股市的投資價值。目前，其他保險公司也在積極申請參與這個試點。我們對第一批試點，就是剛才講的中國人壽和新華人壽募集的500億投資的情況進行了調查研究，認為很有必要，所以我們將全力予以支持。第二批試點今後在機製上比第一批試點會更加靈活，基金可以是單獨由一家保險公司發起設立，也可以由兩家或者兩家以上的保險公司聯合發起設立。第二批試點的規模現在擬定1000億元，我們準備在今後幾天，就是在春節前，先批500億，馬上到位，投資股市。後續還將根據保險公司的意願和需要來逐步擴大參與試點保險公司的數量和基金規模。這是第一個問題。

第二個問題，你剛才提到房地產融資協調機製，情況是這樣的，這項機製是在2024年初建立的，目前來看，效果還是非常明顯的。這裏通報幾個數據，截止到去年底，商業銀行房地產“白名單”項目貸款金額是5.03萬億元，超過了原來預計的4萬億元的預期目標。截止到1月22日，貸款金額又增加了5700億元，房地產“白名單”項目的貸款金額現在已經到了5.6萬億元。“白名單”機製為房地產項目建成交付提供了充足穩定的資金保障。在這項機製下，我們確立了這樣一個原則，就是“應進盡進、應貸盡貸、能早盡早”，也就是說符合“5+5”條件標準的房地產項目均應該納入“白名單”項目管理，實現“應進盡進”。項目進入“白名單”後，銀行建立綠色通道，積極予以融資支持，實現“應貸盡貸”。而且，還允許銀行將全部貸款提前發放到房地產項目公司開立的項目資金監管賬戶，實現“能早盡早”，從而確保項目能夠及早開工，中間不斷工。截止到目前，房地產融資協調機製已經支持了1400萬套住房建設交付。近期，房地產市場出現了積極變化，房地產融資協調機製在保障購房人合法權益、推動房地產市場止跌回穩、促進房地產市場平穩健康發展等方麵都發揮了重要的積極作用。我們今後將繼續發揮這項機製的作用，引導金融機構穩定對房地產行業的融資，發揮不同融資工具的獨特優勢，形成組合效應，提高精準性、及時性和有效性。同時，也會積極探索和總結“白名單”機製的經驗和良好做法，盡快優化相關的房地產融資製度，以適應和促進房地產高質量發展。謝謝。